Świadczenia pomocy materialnej dla studentów i doktorantów wg nowej ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Uwagi wstępne

• Źródła prawa
• Autonomia szkoły wyższej a świadczenia dla studentów
• Znaczenie orzecznictwa sądów administracyjnych w sprawach z zakresu pomocy materialnej

Zmiany wynikające z ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce – uwagi ogólne

Postępowanie administracyjne w sprawach pomocy materialnej

• Stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniach stypendialnych w nowej ustawie
• Komisje stypendialne i odwoławcze komisje stypendialne jako organy administracji (ustrój komisji, powołanie komisji, skład komisji, podpisywanie decyzji komisji)
• Prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie stypendialnej - zasady
• Elementy formalne decyzji administracyjnej oraz ich znaczenie prawne i praktyczne (oznaczenie organu administracji, data wydania decyzji, oznaczenie strony, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne,  uzasadnienie prawne, pouczenie o środkach zaskarżenia, podpis, specyfika formułowania uzasadnienia decyzji stypendialnej
• Konstytutywny czy deklaratoryjny charakter prawny decyzji stypendialnej

Regulamin świadczeń dla studentów

• Zmiany wynikające z ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
• Tryb ustalenia regulaminu
• Treść regulaminu (wysokość świadczeń i sposób jej ustalania, szczegółowe kryteria i tryb przyznawania poszczególnych świadczeń oraz zakwaterowania i wyżywienia – zakres swobody uczelni, sposób wypłacania świadczeń, sposób dokumentowania sytuacji materialnej studenta, w tym studenta cudzoziemca, tryb powoływania oraz skład komisji stypendialnej i odwoławczej komisji stypendialnej)
• Rodzaje terminów w regulaminie
• Dobre praktyki przy tworzeniu regulaminu

Zagadnienia ogólne pomocy materialnej w ustawie – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

• Okres przysługiwania stypendium w świetle nowej ustawy (w tym jak liczyć 6 lat, o którym mowa w 93 ust. 2 pkt 1 ustawy)
• Okres wypłaty stypendiów
• Stypendia dla studentów wielokierunkowych
• Wygaśnięcie i utrata uprawnień do stypendium
• Maksymalna łączna wysokość stypendiów

Stypendium rektora

• Podstawa prawna stypendium (podstawa prawna przy stypendium dla studentów II roku i dalszych lat, podstawa prawna przy stypendium dla studentów I roku w roku złożenia egzaminu maturalnego, problem stypendiów dla studentów I roku studiów II stopnia)
• Sposób oceny kryteriów – łącznie czy alternatywnie?
• Uznaniowy charakter decyzji
• Zakresy czasowe uwzględniane przy przyznawaniu stypendium
• Limit 10 % studentów kierunku studiów – sposób liczenia i problemy z nim związane

Pomoc socjalna

• Regulacja prawna
• Przesłanki przyznania stypendium socjalnego
• Ustalanie wysokości dochodu uprawniającego do ubiegania się o stypendium – aspekty procesowe
• Sposób ustalania i weryfikowania wysokości dochodu uprawniającego studenta do ubiegania się o stypendium socjalne
• Przesłanki ubiegania się przez studenta o stypendium socjalne bez wykazywania dochodu innych osób
• Ustalanie miesięcznej wysokości dochodu na osobę w rodzinie studenta w świetle ustawy o świadczeniach rodzinnych – z uwzględnieniem najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych
• Kwestia dochodu z prowadzenia gospodarstwa rolnego na gruncie nowej ustawy7. Zwiększone stypendium socjalne – nowe ujęcie
• Zapomoga – nowe ujęcie
• Stypendium dla osób niepełnosprawnych
• Przyznawanie miejsca w domu studenckim

Postępowanie wyjaśniające w sprawach stypendiów socjalnych

• Zasada prawdy obiektywnej
• Zaświadczenie z ośrodka pomocy społecznej o sytuacji dochodowej i majątkowej wnioskodawcy i rodziny.
• Regulacje Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące postępowania wyjaśniającego

Pomoc materialna dla doktorantów

• Stypendium doktoranckie (okres otrzymywania stypendium doktoranckiego, wysokość miesięcznego stypendium doktoranckiego, ustalanie wysokości stypendium doktoranckiego w okresie zawieszenia kształcenia, zwiększenie stypendiów dla osób z niepełnosprawnością, wpływ na wypłatę stypendium wcześniejszego złożenia rozprawy doktorskiej)
• Inne świadczenia pomocy materialnej dla doktorantów

Dyskusja nad problemami praktycznymi zgłaszanymi przez Uczestników szkolenia